Recomienda inclusión de orientación al uso de los datos, y a quienes los usan
Desde "Consulta ciudadana: Estrategia de Gestión de Datos del Estado"
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El texto aborda adecuadamente alcances revisados en textos que surgieron al fragor de los desafíos de la pandemia, en le contexto de habilitar el uso de datos del Estado para enfrentar los desafíos que esta planteaba (una mirada... y lineamientos de un gobierno de datos para crear conocimiento), estos recogieron la misma bibliografía en que se basa el documento que gobierno digital somete a consulta hoy. Quiero recomendar que se considere ampliar la mirada que esa bibliografía destaca, en consideración del valor de los datos para superar diversas crisis que enfrentamos y que tienen que ver con el bien comun. para ello, es necesario considerar, de forma radical, a quienes usan los datos y sus formas de usarlo. esto queda parcialmente reflejado en los documentos que cito en este comentario, pero he tenido oportunidad de profundizarlo con mis colegas y colaboradores en los últimos años y se traduce, a las siguientes modificaciones bien concretas que me permito sugerir al documento:
- en el capitulo de objetivos no solo observar la relevancia de los datos para el uso y desarrollo de IA, si no más en general para la creación de conocimiento, entendido como el robustecimiento de la capacidad colectiva de orientación frente a los desafíos que tenemos como sociedad hoy (ver ponencia, proxima a publicarse)
- en base al uso del ciclo de valor de los datos propuesto por el documento OCDE, es importante distinguir algunos detalles tendientes a represnetar adecuadamente el uso y las personas usando los datos, y la responsabiliad del Estado en relación a ellos y ellas para realmente producir valor.
- Sobre las etapas 1 y 2, es fundamental que la priorización y validación del trabajo y las tareas que se cumplen en la en la recolección (calidad, veracidad), procesamiento (interoperabilidad y formatos) y almacenamiento (seguro) de los datos del Estado este provista por alguna clase de comité de usuarios de datos, tanto internos al Estado (liderado a nivel presidencial) como por parte de la ciudadanía (quizás varios comités, por sector, cautelando también lo multidisciplinario). Junto con lo anterior, articular con DIPRES u otros Ministerios que provean o complementen el financiamiento para el trabajo de dichos comités, asi como para la relización de estas tareas por parte de equipos del Estado.
- Sobre las etapas 3 y 4, diversas experiencias demuestran que es imposible anticipar la totalidad del valor que se puede crear con los datos, para ello se puede revisar caso de estudio de base de datos abiertos covid 19 en Chile, ver caso de Sloan Digital Sky Survey en la astronomía global, y en el mundo empresarial, en general, abundante documentación sobre la creación de valor con código abierto). A raíz de lo anterior, surge la recomendación de añadir elementos que fomenten la dimensión de “enseñanza y comprensión“ (en base a la ponencia ya citada), esquemas de trazabilidad (para poder identificar usos de datos públicos y verificar su origen oficial), y también, quizás más importante, mantener comunidades de usuarios de los datos, ya no involucrados en su disposición como las etapas 1 y 2, si no simplemente personas que estan reunidas por la creación de valor, en un sentido amplio.
Con esos elementos situados en el alcance, se deberían modificar los niveles y la implementación de arquitecturas para considerarlos. Muchas veces se alude a que las plataformas de datos abiertos quedan muertas, la razón fundamental de aquello es que no se destina energía al uso y a quienes usan, y al fomento de lo que hacen y necesitan.
